12月17日,尖草坪区第五届人民代表大会常务委员会召开主任会议,听取和审议了区人民法院院长张福平所作的关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告。
张福平院长在报告中指出,2017年以来,尖草坪区法院在区委的坚强领导,在区人大及其常委会的有力监督和社会各界的大力支持下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以科学的理念为指引,以“三项规程”为核心,以“三个实质化”为抓手,以提升司法公信力为目标,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,为着力解决影响刑事审判工作的深层次问题,确保“三区战略”“强富美旺”“四抓四保”和“五个年建设”创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
近三年来,我院共受理各类刑事案件990件,审结955件,结案率96.46%。其中,通过简案快审程序审理35件,结案35件,当庭宣判率100%,平均审理周期为7天。证人出庭作证6件10人,指定辩护人8件15人,召开庭前会议案件13件 38人,各项指标较改革前均有了提高。一是简案快审工作稳步开展。依法对案情简单、事实清楚、证据确实充分、被告人认罪的简单刑事案件,在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下,简化工作流程、缩短办案周期的工作机制。二是以审判为中心的地位更加凸显。公、检、法三机关围绕证人出庭作证问题逐步达成共识,证人、鉴定人出庭的积极性也有所提升,突出了审判程序特别是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用。三是庭前会议功能得到有效发挥。在庭前会议上解决非法证据排除、回避等程序性问题,召开庭前会议的案件,庭审均能够平稳、有序进行。期间,无一例因回避、非法证据排除等因素导致庭审中断,庭审质量得到了有效提高。四是司法人权保障不断增强。扩大指定法律援助案件范围,坚持将非法证据排除和证据合法性问题贯穿整个案件办理过程,有效保障了被告人的合法权利,避免了冤错案件的发生。
针对在改革中存在的问题和不足。张院长表示,一要坚定理想信念,继续深入贯彻落实改革的各项部署和要求。二要坚持司法规律,构建以审判为中心的刑事诉讼格局。三要坚持改革创新,严格落实科学司法理念的法律制度。四要坚持推进庭审实质化,完善案件繁简分流工作机制。
听取报告后,大家进行了认真审议,充分肯定了区法院在推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作中取得的成绩,并对法院下一步工作提出了很好的意见和建议。
最后,区人大常委会主任金林平提出了五点要求,一要坚定理想信念,将改革工作进行到底。要继续深入贯彻落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革的有关要求,争当改革的推动者、促进派和实干家。二要抓住关键环节,坚决防止冤假错案的发生。要以“三项规程”为核心,以“三个实质化”为抓手,将疑罪从无、程序公正、实体公正等法律原则落到实处,坚决防止各类冤假错案的发生。三要加强协调沟通,切实形成工作合力。法院、检察院、公安分局、司法局要加强沟通协调,理清各自在刑事诉讼中的地位、作用及职责分工,通过召开联系会议,统一思想认识,形成工作合力,构建权责分明、协调有序、配合有力、沟通顺畅的工作机制。四要强化学习培训,全力提升队伍素质。要不断加强学习培训,努力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的刑事审判队伍,全力构建“诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心”的刑事诉讼新格局。五要加大宣传力度,弘扬法治正能量。要鼓励干警经常深入基层,深入群众,积极回应群众的关切,最大限度地让人民群众了解、理解、监督和支持法院工作,营造各方共同推进改革的良好氛围。